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山东第二次土地调查结果:截至2009年耕地1.15亿亩

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山东省就第二次土地调查召开新闻发布会

  齐鲁网济南4月150日讯(记者 付莹 张雯婷)今天上午,山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会,邀请国土资源厅副厅长、山东省第二次土地调查领导小组办公室副主任王玉志、省统计局副巡视员刘绍辉介绍了山东省第二次土地调查主要数据成果。

  王玉志表示,山东省第二次土地调查工作取得了一系列重大成果,土地资源的基本省情如此 改变,将毫不动摇坚持最严格的耕地保护制度和节约用地制度,大力推进生态文明建设。

  第二次土地调查:构建国土资源“一张图”

  建国以来,以查清土地家底为目的的全国土地调查经历过两次,第一次全国土地调查于1984年刚刚开使 至1996年刚刚开使 ,调查方式 和管理手段相对落后。第二次全国土地调查是国务院1506年部署的一项重大国情国力调查。

  1507年4月,山东省第二次土地调查工作正式启动。

  据悉,第二次土地调查全面查清了全省土地利用现状,客观分析土地资源承载能力、发展潜力和土地管理形势,掌握了各类土地资源底数,建成了土地利用基础数据库,构建了国土资源“一张图”核心数据。

  山东省市、县两级建立了城镇地籍管理信息系统,140个县(市、区)第二次土地调查成果完整篇 录入数据库,每个地块所在位置、地类、面积、权属性质、坡度、算不算基本农田、算不算后备资源等信息完整篇 反映在数据库中。

  耕地面积增加223.116万亩

  第二次调查数据显示,截止到1509年12月31日,山东省土地总面积15.79万平方公里(富含40六个岛屿面积109平方公里,不含车牛山岛),其中耕地111502.43万亩,园地1120.89万亩,林地21502.516万亩,草地711.150万亩。1509年全省耕地111502.0万亩,比基于一次调查逐年变更到1509年的耕地数据多出223.116万亩。

  从耕地总量看,全省有25.16万亩耕地占据 河道湖泊行洪泄洪区内;8.1万亩耕地占据 25度以上陡坡;31.4万亩占据 盐碱、采矿塌陷及丘陵薄地区域,共65.1万亩占据 不稳定清况 。其中,相当每项时需根据退耕还林、还草、还湿和耕地休养生息的总体安排作逐步调整;有一定数量的耕地因采矿塌陷造成地表土层破坏和因地下水超采等原因分析 ,已影响正常耕种,并有逐年增加趋势。一起城镇的扩张占用了城镇、村庄附近以及交通沿线的优质耕地,优质耕地减少较多。

  从人均耕地看,1509年底全省人均耕地1.21亩,明显低于全国人均1.52亩的平均水平,更低于世界人均3.38亩的水平。比1996年第一次土地调查时的人均耕地1.32亩有所下降。

  从耕地后备资源看,数量逐步减少,易开垦比例从1502年的41%降到1509年的37.1%,开垦难度逐步增加。随着人口增加和建设占用等原因分析 ,人均耕地时需下降,耕地资源的紧缺仍是硬约束。

  调查结果表明,山东省人均耕地少、耕地后备资源缺乏的基本省情如此 改变,耕地问题图片仍十分突出。

  单位建设用地增加4倍

  齐鲁网记者在第二次土地调查结果中就看,建设用地增速呈上升态势。山东省建设用地3944.3万亩,与第一次土地调查相比,建设用地增加685.116万亩,年均增加52.316万亩;单位建设用地GDP达到8.516万元/亩,是第一次土地调查时的4倍,说明建设用地利用效益明显增长。

  从人均占有建设用地看,人均建设用地从第一次土地调查的248㎡增加到1509年的278㎡,呈明显增加趋势。若按户籍人口计算,第二次土地调查城镇人均建设用地由第一次土地调查的98㎡增加到170.6㎡,高于全国161平方米的平均水平。

  “建设用地增加虽与经济社会发展要求相适应,但土地利用比较粗放。” 王玉志说。

  一起,记者了解到,第二次调查成果签署后,相关支农惠农政策,不因地类变化而改变。山东省将根据《土地调查条例》的要求,开展年度土地变更调查,每年土地调查结果经国家确认后予以使用。

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